近日,國家郵政局、中央政法委、最高人民檢察院、公安部等12家單位聯合印發《關于進一步加強郵件快件寄遞安全管理工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),進一步完善寄遞渠道聯合監管責任體系、制度措施和工作機制,統籌加強對寄遞渠道的安全管理。
近些年來,隨著我國郵政快遞業快速發展,社會各方更加高度重視寄遞安全工作。我國先后頒布了郵政法、《快遞暫行條例》等法律法規對郵政快遞業進行規范,相關職能管理部門也通過建章立制,加大監管力度來不斷規范行業發展。2021年10月,針對利用寄遞渠道實施販運毒品等違法犯罪呈現大幅上升態勢,最高檢向國家郵政局制發“七號檢察建議”,推動強化寄遞安全監管,壓實企業主體責任,強化源頭治理,堵塞管理漏洞,寄遞安全工作取得一定成效,特別是在打擊運送毒品、珍稀野生動物等違法犯罪方面贏得了社會一致好評。
但不容忽視的是,在寄遞業務高速發展的同時,寄遞渠道面臨的安全風險也呈倍數增加。不法分子極易利用寄遞渠道點多、線長、面廣、量大、人貨分散、經濟便捷等特點,實施侵權假冒、涉恐涉暴、涉毒涉非等違法犯罪活動,可以說,寄遞安全形勢依然復雜嚴峻。特別是物流寄遞、跨境寄遞數字化、網絡化日趨復雜,網約車、出租車以及一些大宗貨物托運行業也從事寄遞業務,加之安全監管職責主體不清晰,導致實名收寄、收寄驗視、過機安檢等制度未能被嚴格執行到位的現象時有發生。
寄遞安全是國家總體安全的組成部分。如何推進“七號檢察建議”深入貫徹落實,保障寄遞業務以更加穩健的步伐向前發展,是全社會必須共同面對的一項重要課題。畢竟,提升寄遞行業安全保障水平,僅僅依靠寄遞企業的自律是不夠的,還需要依靠監管部門的強有力監管和公眾的廣泛參與。也就是說,確保寄遞安全需要多措并舉,共同發力,才能起到事半功倍的效果。
首先要加大宣傳力度,形成齊抓共防的社會氛圍。保障寄遞安全涉及多個方面,單靠一兩個部門治理難以達到理想效果。因此,應借此次《指導意見》出臺的有利時機,在全社會加大宣傳保障寄遞安全的重要意義,不斷提升全社會寄遞安全意識,并嚴格落實安全生產責任制,共同建立企業主責、部門監管、公眾參與、社會共治的長效治理機制,為維護社會公共安全營造安全穩定的寄遞服務環境。
其次要加大打擊力度,提高寄遞違法犯罪成本。寄遞涉及他人的通信秘密和財產權等,受國家法律保護。同時,我國《禁止寄遞物品管理規定》也對禁止寄遞相關內容作了明確規定。因此,除了我們每個人要合法依規使用寄遞服務外,各地各級職能部門應通過廣泛發動群眾舉報、網絡監控巡查、深入一線摸排等多種渠道,嚴厲打擊各類寄遞違法犯罪行為,提高違法犯罪成本,讓其不敢以身試法。
最后要加大科技投入,提升寄遞業務綜合治理效能。當前,快遞物流行業已進入競爭白熱化時期,新技術層出不窮、新業態風起云涌,寄遞業務要突出重圍、建立優勢,除了要嚴格自律,強化內部員工合規意識,將相關法律法規的要求落到實處外,還要加大科技投入,從技術上進行防范,不給不法分子可乘之機,在不斷提升寄遞業務綜合治理效能中,真正守護好廣大百姓“小包裹”里的“大安全”。